根據中央農村工作會議和全國農業工作會議精神，農業部首次提出，要按照轉變農業發展方式、治理農業面源污染、實現農業節本增效的指導思想，逐步實現化肥、農藥使用量零增長。化肥用量零增長將按照"控、調、改、替"的路徑來實現。一是主要作物化肥利用率穩步提高；二是改進施肥方式，遏制盲目施肥和過量施肥；三是優化施肥結構，推動養分結構趨于合理，有機肥資源得以合理利用；四是促進產品科技含量和質量水平不斷提升。農藥用量零增長將按照"控、替、精、統"的 路徑來實現，要研究農藥清潔生產模型，推進高效低毒低殘留農藥替代高毒高殘留農藥，大力推進統防統治、專業化服務，推行精準施藥，實現農藥減量控害。
　　業界普遍認為，化肥，農藥用量零增長的前提是保證農作物產量不減、品質不降。在用量增長放緩的新常態下，農藥、化肥產業正在告別單純依靠產能擴張的粗放式 發展階段。化肥、農藥產業要適應新常態，就要主動進行戰略調整，從追求數量增長轉向追求質量增長，向創新產品和服務要效益。化肥行業應繼續調整品種結構，發展高效緩釋肥、水溶性肥料、生物肥料等新型肥料產品，提高市場競爭力。農藥生產企業要通過技術創新提高藥效、增加活性，發展水劑型農藥，減少環境污染。